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长春-公主岭同城化下一步啥动作?最全信息来了!

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发表于 2019-5-3 15:41:14 | 显示全部楼层 |阅读模式
长春-公主岭同城化协同发展,下一步如何走?

吉林省“一主、六双”产业空间布局规划配套政策中,关于支持“长春-公主岭同城化协同发展”的若干政策,给出了具体路径。

28日,中国吉林网在政策中看到,推进基础设施同城化建设、促进公共服务同城化对接、推动产业同城化发展合作、强化同城化发展财政支持、加强同城化发展金融支持、强化同城化发展用地保障,成为政策的关键点。

逐一来看,政策相当给力。

促进轨道交通互联互通

优先安排基础设施建设项目。对跨长春、公主岭两市边界的轨道交通、污水处理、水电气热管网等重大基础设施项目,予以重点优先支持。

完善城市间道路交通网络。尽快打通东风大街、腾飞大街、硅谷大街、前进大街等四条通道,逐步打通开运街、卓越大街、飞跃路等通道,实现两市交通畅通。

促进轨道交通互联互通。推动长春公主岭动车公交化,增加经停长春、公主岭铁路客运车辆频次。推动修编长春市轨道交通规划,将长春市轨道交通线路延伸至范家屯镇、大岭镇,逐步延伸至公主岭市区。

推进户籍同城化管理

推进跨市户口网上审批,推进长春、公主岭户籍同城化。逐步实现公主岭市户籍人口在购房、子女入学、医疗、就业、车管、社保等方面与长春实行同城管理,市民享受同等政策待遇。

促进公交服务对接。依托现有公交客运班线和公交线路完成长春市至范家屯镇、大岭镇、响水镇公交化改造,加密班次,增设站点。

加强人才政策对接。支持长春、公主岭两市围绕相关产业合力开展人才引进,吸引创新性复合型人才和管理人才就业创业。共同推动人才创新创业,鼓励经济合作区内各开发区间的科技、管理人才通过公派、兼职等方式进行有序流动。

强化公共服务均衡配置。推进长春、公主岭两市在教育、医疗、社保等领域的公共服务实现均等化,并在学籍、医保关系等方面实现互认。以社会保障卡为载体,结合智慧城市建设,逐步实现就医购药诊疗结算、养老保险待遇发放、各类补贴补助实名发放及公交出行等公共服务“一卡通”。

同步提升教育质量

推进基础教育资源共建共享。促进长春市和公主岭市中小学校、幼儿园结对共建,推动长春市(含中省直学校)基础教育资源逐步向公主岭市延伸。支持两市互派校长、教师挂职锻炼和研修,联合举办教育教学发展改革研讨会和校长论坛。

探索构建跨区域的校际教育联盟。在基础教育教学改革、教师专业发展、师资培训、信息化建设等方面开展合作,促进两市基础教育协同发展,同步提升教育质量。

电子营业执照即时互认

推进市场主体登记注册及注销电子化工作。在两地率先推行市场主体准入、退出e窗通系统,实现企业办理营业执照全省通办、就近能办,企业注销“一网通办”,为两地企业提供便利化的登记注册注销服务。

推进电子营业执照互认应用。在两地试点推进电子营业执照的跨领域、跨区域、跨层级应用,开发全省电子营业执照管理应用平台,实现企业电子营业执照即时互认,实时共享。

扶持产业项目建设

推进旅游一体化营销建设。在串联优秀旅游景区、打造精品旅游线路和提升旅游宣传推广力度方面,推进一体策划、一体宣传。

统筹产业布局和招商引资。按照统一规划和“多规合一”要求,由长春市协调组织科学编制产业发展规划以及各专项规划,并与国土空间规划相统一。经济合作区统一制定产业招商引资优惠政策。

对符合经济合作区产业发展规划的新建重点产业类项目,按实际完成投资比例,给予适当支持。

合理分配共建项目收益。大力推进“飞地经济”合作模式,对于经济合作区内由开发区间联合招商或者共同出资建设园区的项目,其投产后产生的税收和其他地方财政收入等收益,合作方在协商一致的基础上按一定比例分成。对重大项目允许合作方采取“一事一议”方式,自主确定利益分成比例。

支持设立长春-公主岭产业发展子基金。依托省产业投资引导基金,依法依规研究设立支持长春-公主岭产业发展方面的子基金,通过市场化运作方式,支持新兴产业、生态环保等重大项目建设。

积极吸引社会资本

积极利用政府与社会资本合作(PPP)等方式,引入社会资本参与长春公主岭同城化建设。

建立项目建设资金分担机制。充分利用省级现有专项资金,对两市符合条件的同城化基础设施建设、重点产业发展、生态环境保护等项目给予适当支持。

进一步清理涉企行政事业性收费。全面落实国家和省清理规范涉企行政事业性收费政策措施,进一步清理涉企行政事业性收费,标准由省级制定且有浮动幅度的收费一律按下限收取。

推进金融服务同城

支持长春、公主岭两市建立发展基金和发行城市建设债券。逐步探索覆盖两市金融IC卡和移动支付的多领域行业应用。

加大金融信贷支持。协调各银行业金融机构把经济合作区列为业务发展和信贷支持重点区域,加大对经济合作区建设的信贷投入,重点支持主干线公路、环境保护、能源等项目建设。对投资大、周期长的基础设施项目,根据项目建设周期及还贷能力,合理确定贷款期限,为项目建设提供中长期贷款。围绕农产品生产加工集群建设,引导经济合作区内金融机构加大对农田水利、农机装备转型升级和农产品精深加工等领域的信贷支持力度。

创新金融支持模式。联合经济合作区重点企业、投资公司、金融机构等共同参与设立经济合作区产业发展基金,采取合理的利益分成机制,推行产业与金融结合的运行模式。设立经济合作区发展股权投资基金、产业投资基金、创业风险投资基金等各类股权投资机构,支撑经济合作区建设。

支持同城化重大项目建设

优先安排新增用地指标。全省在编制土地利用年度计划时合理安排长春、公主岭两市同城化发展建设的用地计划指标,并给予适度用地指标倾斜。规划建设用地需要调整占补平衡指标,可在长春市、公主岭市及全省范围内调整统筹解决。

优化土地供地方式

支持同城化协同发展的基础设施建设、产业合作发展、生态环境保护等重大项目优先列入省重点项目,在国土空间规划编制时统筹布局。

实施优惠地价制度。对于进入经济合作区符合产业政策和优先发展产业项目且用地集约节约的工业项目,在确定土地出让底价时,可按照对应的《全国工业用地出让最低价标准》70%执行。使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内的国有未利用土地,可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的50%执行。

对工业用地进行市场化配置改革,试行先租后让、租让结合供地的方式,提高土地利用效率。优化土地出让金偿付方式,企业在首付不低于50%并保证一年内全部缴清的前提下,土地出让总价款可按约定分期缴纳。

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